肱川は、昔から大雨のたび氾濫し、流域の集落に壊滅的な被害を出してきました。また宇和島市、八幡浜市の南予地区の海岸部は、平野が少なく大きな河川も無く、毎年水不足に悩まされてきました。そのため洪水調節と利水補給を目的とする野村ダムを建設しました。現在は、公園として整備され、５月にはこいのぼりを張り渡しています。